国投证券-政策催生“低空经济+”新生态，万亿级市场蓄势待发-2024.4.2-总26页

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2024 年04 月02 日

机械

行业深度分析

政策催生“低空经济+”新生态，万亿

级市场蓄势待发

证券研究报告

投资评级

领先大市-A

维持评级

首选股票

目标价（元）

评级

行业表现

资料来源：Wind 资讯

升幅%

12M

相对收益

2.8

-8.2

2.1

绝对收益

4.0

-2.5

-9.5

郭倩倩

分析师

SAC 执业证书编号：S1450521120004

guoqq@essence.com.cn

宋子豪

分析师

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songzh@essence.com.cn

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核心观点：

2024 年，低空经济首次写入我国政府工作报告，我们认为政策强力

支持叠加基础设施逐步完善，让低空经济的政策端和产业端迎来共

振。在此基础上，低空经济相关新应用、新需求的不断落地也进一步

加快了其商业化进程。根据四部门发布《通用航空装备创新应用实施

方案（2024-2030 年）》，2030 年通用航空装备将应用于各相关领域并

成为低空经济增长的推动力，形成万亿级市场规模。低空经济的发展

是低空空域从“自然资源”转化为“经济资源”的过程，具备长周期、

多领域、大空间的特点，未来将催生相关产业链投资机会。本篇报告

我们将从政策端、基础设施建设端、产业形态应用发展端，针对低空

经济的未来发展潜力及投资价值进行分析。

低空经济是新质生产力代表之一，也是战略选择

低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动

为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。它由产业深

度转型升级催生而来，是空天时代竞争的重要一环，是新质生产力的

新赛道之一。我们认为发展低空经济具备一定的必要性和可行性，主

要体现在两个方面：1）发展低空经济是培育竞争新优势、打造增长

新引擎的战略选择，也是新时代交通强国建设的重要手段；2）我国

电动汽车、新能源装备、无人机领域积累了技术优势，形成了先进工

业基础。

低空经济政策拐点已至，发展路径及目标更加清晰

低空经济获得中央及地方高度重视，发展路径及目标更加明确具体。

我国空域放开也为低空经济的发展开路。1）政策高度：2023 年中央

经济工作会议将低空经济提升至战略性新兴产业的高度，2024 年低

空经济首次写入政府工作报告。四部门发布《通用航空装备创新应用

实施方案（2024-2030 年）》，提出 2027 年形成 20 个以上规模化应用

示范和 10 家以上通用航空产业链龙头企业，2030 年通用航空装备将

应用于各相关领域并成为低空经济增长的推动力，形成万亿级市场规

模。目标明确，计划性强。2）核心催化：行业法规的制定和空域的

放开。国务院、中央军委于 2023 年6月发布的《无人驾驶航空器飞

行管理暂行条例》是我国无人驾驶航空器领域的首部专门行政法规，

让行业进入“有法可依”的发展新阶段，同时，我国新增 G/W 非管

制空域，空域放开为低空经济的发展开路。3）范围：深圳、上海、

江苏等地方政府相继出台低空经济相关文件，政策支持已由中央渗透

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机械

沪深300

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行业深度分析/机械

至地方。根据深圳发改局发布《深圳市宝安区低空经济产业创新发展

实施方案》，2025 年深圳市宝安区将网格化布局 100 个以上低空飞行

器起降平台，开通 50 条以上无人机航线，载货无人机商业飞行突破

30 万架次/年。未来低空经济行业发展将以“点-线-面”模式铺开，

从粤港澳等示范区辐射至全国，形成低空经济网。

智能网联三张网是低空经济建设核心，实现空域可通达、可计

算、可运用的数字化路径

低空经济的发展是低空空域从“自然资源”转化为“经济资源”的过

程，这一过程建立需要通过空域的“可通达”、“可计算”、“可运营”

的数字化路径实现。1）挑战：支撑以“异构、高密度、高频次、高

复杂性”为属性特征的大容量融合飞行；2）核心：智能网联三张网

的建立，即飞行感知网、数据通信网、算力应用网，解决空域保障、

飞行支持、应用赋能等问题，也将涉及多方面设施建设：飞行感知网

和数据通信网（低空、通讯、监测、气象等设施建设）；算力应用网

（低空空域公共网络系统、算力中心等设施建设）；产业化、商业化

发展（低空空域航路基础设施、公共起降站、能源站等设施建设）。

美国通航建设较为完善具备先发优势，我国基础建设将进入加

速阶段

全球低空经济已经过探索、规范化阶段，进入普及阶段。目前美国

Archer Aviation、Beta Technologies 等多家 eVTOL 公司正处于试

飞或申请 FAA 认证阶段，Amazon、UPS 等企业也实现无人机物流配送。

根据 NASA UAM MARKET STUDY 预测，美国物流配送无人机以及 eVTOL

会在 2030 年前增加交付量，并可能在 2030 年实现盈利。我国亿航智

能在 2023 年10 月已获得全球首张无人驾驶航空器适航证，美团也已

实现无人机物流配送。虽然我国低空空域开放时间晚于美国，但两国

低空经济商业化进程处于同一阶段。在基础设施方面，美国通航建设

较为完善具备先发优势。根据前瞻产业研究院数据，美国拥有 4756

座通用机场，其数量分别是巴西、澳大利亚、中国、俄罗斯的 1.42、

2.07、11.92、29.54 倍。我们认为随着我国低空经济商业化进程的

加快，相关基础设施建设将进入加速阶段。

低空经济新应用落地速度加快，催生万亿市场空间，产业链将

长期受益

随着低空经济被提升到国家战略后，政策+产业正不断推进低空经济

新应用的落地。我们认为未来低空经济将以“低空经济+N”的形式出

现，如“低空经济+应急救援”、“低空经济+城市管理服务”、“低空经

济+交通运输”、“低空经济+物流配送”、“低空经济+文体旅游”等。

中央在十四五规划发布的《国家立体交通网络规划纲要》中明确，到

2035 年国家支撑经济发展的商用和工业级无人机预期达到 2600 万

架，同期，无人机驾驶员也将增长到 63 万名。根据四部门发布《通

用航空装备创新应用实施方案（2024-2030 年）》，2030 年通用航空装

备将应用于各相关领域并成为低空经济增长的推动力，形成万亿级市

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行业深度分析/机械

场规模，相关产业链有望长期受益。

投资建议

低空经济是新质生产力代表之一，预计将带动万亿市场空间。2024

年低空经济首次写入政府工作报告，政策端和产业端迎来共振。我们

认为基础设施建设是行业发展的基础，也更易受到政策的推动。此后

随着商业化模式的不断成熟和应用的落地，整机制造、上游材料、研

发检测等市场空间将逐步打开。我们认为可重点关注基础设施建造、

整机制造、上游材料、研发检测及系统等领域及下列标的。

【空管系统】四川九洲、莱斯信息；

【整机】万丰奥威、商络电子、山河智能、光洋股份、中直股份、纵

横股份、中无人机、航天电子、航天彩虹、观典防务、应流股份；

【动力系统】航发动力、宗申动力、卧龙电驱；

【检测服务】广电计量、苏试试验、东华测试、信测标准、华测检测、

谱尼测试；

【材料】光威复材、中航高科、西部超导；

【雷达系统】国睿科技、纳睿雷达；

【应急管理】航天宏图、中科星图；

【运营】中信海直、威海广泰、深城交；

【零部件】广联航空、铂力特、安达维尔；

【元器件】中航光电、航天电器；

【物流配送】智莱科技、新北洋。

【通信导航系统】北斗星通、星网宇达；

【机载系统】中航机载；

【能源系统】宁德时代；

风险提示：1）相关政策落地不及预期；2）低空经济领域推广

及利用不及预期；3）eVTOL 研发及认证进度不及预期。

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