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2023·09
全球经贸格局重构与高质量共建“一带一路”
徐秀军
【内容提要】在外部冲击加剧和内在动能转换等因素推动下,全球经贸格局进入深层重构期,呈现全球经贸增长
差异化、经贸方式数字化、经贸结构低碳化、经贸关系政治化以及经贸机制武器化等特征。在此背景下,高质量共建“一
带一路”在全球经贸格局重构中扮演了提供全球经贸增长动力、挖掘全球经贸合作潜力、打造全球经贸伙伴关系和
重塑全球经贸治理体系的重要角色。随着高质量共建“一带一路”稳步推进,沿线国家将依托创新丝绸之路、数字
丝绸之路、绿色丝绸之路和规则丝绸之路持续发力,推动全球经贸格局朝着更加公正合理的方向发展。
【关键词】 全球经贸格局 共建“一带一路” 高质量发展
当前,全球经济增长动力不足,大国博弈日趋激烈,
国际经贸环境严重恶化。同时,新一轮科技革命和产业
变革深入发展,全球经贸发展格局与合作模式正在经历
深刻调整。这为“一带一路”建设促进贸易畅通带来了
新挑战与新机遇,也赋予了“一带一路”建设推动全球
经贸格局重构的新角色。随着高质量共建“一带一路”
的持续推进,全球经贸格局将朝着稳定、均衡、协调的
良性互动方向发展。
全球经贸格局发展演进的新特征
近年来,在外部冲击和内在动能转换等因素推动下,
全球经贸格局进入深层重构期,呈现出很多新特征,具
体表现在五个方面。
一是全球经贸增长的差异化21 世纪以来,发展
中国家的崛起进程有所加速。尽管遭受 2008 年国际金
融危机和 2020 年新冠疫情的严重冲击,新兴市场与发
展中经济体的增速总体上仍高于发达经济体。在国际贸
易和投资方面,新兴市场与发展中经济体同样拥有更好
的增长表现,国际地位日益上升。根据联合国贸易和发
议(UNCTAD)据,2000—2022 年,
展中经济体货物贸易额年平均增长率为 9.8%,其中亚
洲发展中经济体的年平均增长率为 10.4% ;发达经济体
货物贸易额的年平均增长率为 6.1%,比发展中经济体
低 3.7 个百分点。同期,发展中经济体货物贸易额占全
球的比例提升 14.8%42.9%,发达经济体货物贸易
额占全球的比例下降至 57.1%。在国际直接投资方面的
发展态势也是如此。2000—2021 年,发展中经济体对
外直接投资额占全球的比例提升 18.5%25.7%,吸
引外商直接投资额占全球的比例提升 36.5%—52.9%
连续两年超过发达经济体的外商直接投资额。
二是全球经贸方式的数字化。在全球技术创新中
信息和数字领域是技术突破最多的领域之一。随着数字
技术日益广泛的应用,新产业、新业态、新模式不断涌
,推动数字经济和贸易快速增长2022 年 12 月发
布的《全球数字经济白皮书2022 年)》显示2021
年全球 47 个主要经济体数字经济增加值规模为 38.1
万亿美元,较上年名义增长 15.6%,较同期国内生产
总值(GDP)的名义增速高 2.5 个百分点,占 GDP 的
比例较上年提升 1 个百分点至 45.0%[1] 同时,跨境
数字服务贸易也呈现快速增长势头UNCTAD 数据显
2021 年全球数字传输服务贸易出口总额为 3.81
万亿美元,较上年增长 14.2%,为 2005 年总额的 3.2
倍 ;占全球服务贸易额的比例为 62.8%,较 2005 年
上升 18.1 个百分点。发达经济体在全球数字贸易中占
据优势地位,但近年来发展中国家的数字贸易增长更
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一带一路”国际合作
Belt and Road International Cooperation
快。2021 年发达经济体数字传输服务贸易出口额占全球的比例为
77.9%,较 2005 年下降 8.3 个百分点。
三是全球经贸结构的低碳化。低碳经济是实现全球经济可持续
发展的必然选择。为实现经济社会与生态环境保护平衡发展,世界
各国都在探索利用技术创新、制度变革和产业转型等手段减少煤炭
和石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放。低碳经济的发展给全
球贸易和投资带来了深远影响。在贸易方面,减少温室气体排放日
益成为各国贸易行为的目标和使命,高污染、高碳排放、高耗能的
产品在全球贸易中的占比将逐步下降。尽管低碳贸易契合可持续发
展的理念和目标,并且从长远看符合世界各国利益,但短期来看
技术和发展水平较低的发展中国家对外贸易将面临更多考验和挑
战。一些经济体还以应对气候变化为名推出碳关税,为全球贸易设
置新的壁垒,受冲击最多的仍是发展中国家。在投资方面,环境、
社会和治理(ESG)标准得到国际社会日益广泛接受和应用,传统
投融资方式持续转型。同时,很多国家对投资的领域和产业进行限
制,并提高了企业的投资标准和环保责任。
四是全球经贸关系的“政治化”。近年来,一些发达经济体越
来越热衷于从地缘政治和国家安全的角度看待国家间经贸关系,并
赋予正常的经贸关系浓重的政治色彩,在内政外交场合大肆炒作经
贸安全威胁。在贸易方面,一些发达经济体频繁利用在全球贸易体
系中的优势地位对外发起单边行动,实施经济制裁和挑起“贸易战”
严重干扰和破坏国家间正常的贸易往来。一些国家以意识形态划线,
拉拢盟友和伙伴搞“小圈子”,兜售所谓“友岸外包”和“去风险
化”,敦促跨国公司将更多业务转向政治体制和价值观相同的“友
好国家”,或明或暗地设置贸易壁垒和推行“脱钩断链”,使本已增
长乏力的全球贸易雪上加霜。在投资方面,一些发达经济体滥用安
全审查,限制正常的外资流入,对相关国家
和企业采取针对性限制措施,增加了跨境投
资的不稳定性、不确定性和不可预料性。
五是全球经贸机制的“武器化”。由于某
些国家的蓄意阻扰,世界贸易组织(WTO)
国际货币基金组织(IMF)、世界银行、二十
国 集 团(G20) 和 亚 太 经 合 组 织(APEC)
等全球和区域经贸治理机制的改革进展缓慢。
这些机制维护全球经济秩序的功能不仅得不
到有效发挥,还沦为少数国家搞地缘政治博
弈和打压竞争对手的工具甚至武器。例如
在美国的推动和干预下,世界银行停止了对
俄罗斯的贷款或投资项目,国际清算银行暂
停向俄罗斯提供服务,一些 WTO 成员宣布
剥夺俄关键产品最惠国待遇。美国还威胁将
俄罗斯踢出 WTO 等重要国际机制。此外
讨论经济问题的 G20 和 APEC 等对话机制
也开始成为一些国家谴责和制裁对手的平台。
共建“一带一路”在全球经贸格局
重构中的新角色
伴随“一带一路”倡议的提出和实践
共建国家的经贸发展步入新阶段。“一带一路”
建设促进了相关国家和地区贸易投资自由化
便利化,降低了交易成本和营商成本,释放
了发展潜力,进一步提升了各国参与经济全
球化的广度和深度[2] 在全球经贸格局深刻
调整的背景下, “一带一路”合作扮演了日益
重要的角色,主要包括四个方面。
一是提供全球经贸增长的强大动力。当
,全球经贸往来严重受阻,除疫情等一些
短期客观因素外,直接原因在于贸易与投资
自由化便利化水平跟不上全球经贸发展的时
代要求,甚至在一些领域和行业,贸易与投
资自由化便利化水平还出现了下降。随着“一
带一路”倡议持续推进,共建国家的贸易与
(新华社图片)
这是9月2日在2023年服贸会国家
会议中心综合展区拍摄的场景。
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