国企转型升级的思考方向 -德勤

3.0 方新侠2024 2024-06-27 28 834.15KB 12 页免费

侵权投诉

国企转型升级的思考方向

一国企改革趋势和最新政策解读 3

二国企转型升级的思考方向 5

三案例分析和经验总结 7

四总结 10

五联系方式 11

国企转型升级的思考方向 3

一、国企改革趋势和最新政策解读

1 改革趋势分析

本轮国企改革发端于复杂多变的国际国内政治经

济背景之中

。

从国际环境看，

世界经济尚处于复

苏阶段，

全球市场需求减弱，

出口对拉动中国经

济增长的贡献不复当年。

就国企而言，

一些西方

国家提出

“竞争中立性”

等，

对我国国企发展的透

明性，

经营专业性等提出更高要求。

从国内环境

看，

经过过去三十年的高速发展，

改革进入了深

水区。

经济增速放缓，

过去的经济增长模式难以

为继，

中国经济进入重视增长质量更甚于增长速

度的转型期。新一届政府首次将生态文明纳入

发展纲领，

同时加大对民生领域的投入，

希望凭

借以人为本的新型城镇化建设，

拉动内需，

增强

经济发展的内生动力。

在上述背景中拉开大幕的本轮国企改革具有如

下特点和趋势：

根本目标：本轮国企改革旨在增强国有经济整体

的“活力、影响力、控制力”1，为国计民生和

国家战略服务，因此：

• 央企和地方国企都需要考虑积极参与新型城

镇化建设，提质增效，深化改革，以实现经

济持续发展和社会和谐稳定。

• 国企的发展需要在自身增长速度与国企对于

民生、环保和公共安全等领域所担负的社会

责任之间谋求平衡。

最大特色：与前几次国企改革不同的是，为解决

国企追求经济效益与承担社会责任之间间或出

现的矛盾，本轮国企改革计划对国企实施分类监

管。根据已出台的各省市改革文件，绝大多数将

国企按不同功能，分为竞争类，特殊功能类和公

共服务类三类，考核指标亦各不相同2。分类将

根据发展实际情况，动态调整。

1 十八届三中全会《中共中央关

于全面深化改革若干重大问题的

决定》

2 根据北京市《关于全面深化市属

国资国企改革的意见》，上海市《

关于进一步深化上海国资改革促进

企业发展的意见》等15省市有关进

一步深化国资国企改革文件整理

分类功能目标和评价标准

公共服务类国企提供公共产品或服务，保障城市运行安

全、提升城市承载能力

以实现社会效益为主要目标，引入

社会评价

特殊功能类国企

完成战略任务或专项任务和重大项目，

实现政府在基础设施、民生保障、促进

城市和社会发展等方面的战略目标

以实现社会效益为主要目标，兼顾

企业经济效益

竞争类国企

包括战略支撑企业和一般竞争性企业，

通过市场竞争，努力成为国际国内同行

业中最具活力和影响力的企业

以市场为导向，资本效益最大化为

主要目标

• 北京，上海等6省市都明确表示，今后国有资本的80%以上将集中在基础设施，公共服务，环

保和民生领域及战略产业，意即大部分国资将集中于公共服务类，功能类和战略型竞争类国

企，而逐渐退出一般竞争性企业。

新一轮国企改革的大幕已经轰轰烈烈地拉开，“混合所有制”、“分类

监管”等话题受到热议。与前几轮国企改革相比，本轮改革有哪些新的

特点和趋势，政策上有哪些新进展；国企的长远稳定发展还需要同时考

虑哪些内外部挑战，有何解决方案和相关案例及经验。本白皮书的目的

是对上述问题概括分析，不只是点对点地回答热点问题的解决方案，而

是提出国企改革升级的综合思考方向。

研报加载中……请稍候！
如果长时间未打开，您也可以点击刷新试试。

下载研报到电脑，查找使用更方便

立即下载

摘要：

国企转型升级的思考方向2目录一国企改革趋势和最新政策解读3二国企转型升级的思考方向5三案例分析和经验总结7四总结10五联系方式11国企转型升级的思考方向3一、国企改革趋势和最新政策解读1改革趋势分析本轮国企改革发端于复杂多变的国际国内政治经济背景之中。从国际环境看，世界经济尚处于复苏阶段，全球市场需求减弱，出口对拉动中国经济增长的贡献不复当年。就国企而言，一些西方国家提出“竞争中立性”等，对我国国企发展的透明性，经营专业性等提出更高要求。从国内环境看，经过过去三十年的高速发展，改革进入了深水区。经济增速放缓，过去的经济增长模式难以为继，中国经济进入重视增长质量更甚于增长速度的转型期。新一届政府...

展开>> 收起<<

国企转型升级的思考方向 -德勤.pdf

共12页,预览4页

还剩页未读，继续阅读