2023地方政府投融资平台转型发展报告：陕西篇-20231008-财达证券-33页

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内容提要

本报告较为全面地介绍了陕西省的经济发展水平、财政

实力和债务情况，深入剖析了省内城投平台的发展及偿债能

力，并通过构建科学的评价指标体系，对陕西省内地方政府

投融资平台转型发展情况进行综合排名，较为全面且客观地

反映省内地方政府投融资平台的发展情况，为陕西省城投平

台转型发展提出可行性建议。

本报告主要从以下六方面展开研究：第一部分从地区生

产总值、财政一般公共预算收入、地区三次产业结构等指标

的角度，对陕西省地方政府投融资平台所处的宏观经济发展

环境及地方财政和债务环境进行宏观分析；第二部分通过陕

西地方政府投融资平台的存量债务情况统计和对比，分析各

级平台的偿债能力，全面表现陕西省各级平台的发展状况；

第三部分通过构建统一的评价体系，综合对比陕西省各级平

台公司，对不同类别的平台进行排名；第四部分重点分析了

陕西省内典型城投平台的转型案例，为陕西省城投平台转型

提供经验借鉴；第六部分将依托现有的数据分析，结合陕西

省各地实际情况对陕西省各级地方政府投融资平台提出相

关转型发展方向和路径建议。

胡恒松

肖一飞

邓枫

李汶炎

马燕

研究团队

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iii

第一部分陕西省经济、财政及政府债务情况................................................ 1

一、陕西省经济情况与财政状况................................................................ 1

二、陕西省政府债务情况............................................................................ 8

第二部分陕西省地方政府投融资平台及偿债能力........................................ 11

一、陕西省地方政府投融资平台及债务概况.......................................... 11

二、陕西省城投公司偿债能力分析.......................................................... 14

第三部分陕西省地方政府投融资平台排名情况............................................ 16

一、陕西省省级政府投融资平台排名情况.............................................. 16

二、陕西省地级市级政府投融资平台排名情况...................................... 16

三、陕西省区县级政府投融资平台排名情况.......................................... 17

四、陕西省开发区级政府投融资平台排名情况...................................... 18

第四部分陕西省地方政府投融资平台转型案例............................................ 20

一、陕西投资集团有限公司...................................................................... 20

二、西安市城市基础设施建设投资集团有限公司.................................. 22

第五部分陕西省地方政府投融资平台发展分析及转型建议........................ 25

一、陕西省地方政府投融资平台转型发展的现状及特征...................... 25

二、陕西省地方政府投融资平台转型面临的政策形势.......................... 26

三、陕西省地方政府投融资平台转型发展建议...................................... 27

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摘要：

ii内容提要本报告较为全面地介绍了陕西省的经济发展水平、财政实力和债务情况，深入剖析了省内城投平台的发展及偿债能力，并通过构建科学的评价指标体系，对陕西省内地方政府投融资平台转型发展情况进行综合排名，较为全面且客观地反映省内地方政府投融资平台的发展情况，为陕西省城投平台转型发展提出可行性建议。本报告主要从以下六方面展开研究：第一部分从地区生产总值、财政一般公共预算收入、地区三次产业结构等指标的角度，对陕西省地方政府投融资平台所处的宏观经济发展环境及地方财政和债务环境进行宏观分析；第二部分通过陕西地方政府投融资平台的存量债务情况统计和对比，分析各级平台的偿债能力，全面表现陕西省各级平台的发展状况...

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