新世纪评级：一体化战略助推区域经济高质量发展——长江三角洲区域研究报告（下篇：区域经济发展）

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区域发展专题研究

一体化战略助推区域经济高质量发展

——长江三角洲区域研究（下篇：区域经济发展）

研发部戴晓枫何金中孙田原

摘要：

长江三角洲地区以全国约 4%的土地面积创造了全国近 25%的经济总量，整

体经济发展水平在全国处于领先地位。但区域内发展存在不均衡，三省一市间及

三省内地级市间的发展均存在分化情况。产业发展方面，由于三省一市所处的产

业发展阶段不同，实施区域内产业转移、基础设施互联互通、金融支持等一体化

发展战略，将有效改善当前长三角区域经济发展不均衡的现状，助力长三角区域

产业创新升级，进一步推动长三角经济向更高质量发展迈进。

一、一体化发展有助于改善长三角三省一市经济发展优异但不均衡的现状

长江三角洲地区三省一市整体的经济发展在全国范围内持续处于领先水平。

2022 年长三角地区 GDP 总量达到 29.03 万亿元，以占全国 3.73%的土地面积和

16.78%的常住人口创造了全国 23.99%的经济总量。同时长三角范围内的上海市

及江苏、浙江、安徽三省的中心城市经济发展在全国也均排名前列，2022 年GDP

超过 1万亿元的城市中，上海、苏州、杭州、南京、宁波、无锡、合肥、南通 8

个长三角城市占据了全国 24 个万亿城市的三分之一。

尽管区域经济整体发展水平位于全国前列，长三角区域内部存在着发展不均

衡的现象。上海作为长三角地区当之无愧的龙头城市，2022 年GDP 总量达到

44,652.80 亿元，远高于其他城市；从省一级的 GDP 均值来看，江苏、浙江、安

徽三省也存在较大差距。三省内地级市经济发展方面，江浙两省明显优于安徽省，

2022 年江苏省 13 个地级市 GDP 均值为 9,505.23 亿元，浙江 11 个地级市 GDP

均值为 7,074.21 亿元，显著高于安徽省 16 个地级市的 GDP 均值 2,814.93 亿元。

同时，在江苏、浙江、安徽三省内部均存在经济发展向中心城市集中的现象，

以2022 年的 GDP 数据为例，在江苏下辖的 13 个城市中，仅有苏州、南京、无

锡、南通、常州五市 GDP 超过了江苏省均值；浙江下辖的 11 个城市中，仅有杭

州、宁波、温州、绍兴 4市超过均值；安徽下辖的 16 个城市中也仅有合肥、芜

湖、滁州、阜阳 4市超过均值。

区域发展专题研究

图表 1 2022 年长三角区域城市 GDP 规模（单位：亿元）

数据来源：Wind，新世纪评级整理

从人均数据来看，上述差异同样存在，以 2022 年常住人口口径计算的人均

GDP 为标准，江苏、浙江、安徽三省人均 GDP 分别为 14.51 万元、11.83 万元和

7.35 万元，安徽省的人均 GDP 同样明显低于江苏及浙江。而三省内部各城市间

也呈现明显的差异，江苏省内南部城市人均 GDP 明显高于北部城市，浙江省内

则是北部城市人均 GDP 较高，而安徽则表现出合肥、芜湖、马鞍山三市人均 GDP

显著高于其他地级市的特征。

图表 2 2022 年长三角区域城市人均 GDP 数据（单位：万元）

数据来源：Wind，各城市统计公报，新世纪评级整理

在国家针对长三角一体化发展出台的各项政策中，均强调了发挥上海市的龙

头带动作用，发挥苏浙皖各自比较优势，推动长三角整体均衡发展。在《长江三

角洲区域一体化发展规划纲要》着重提出了加强长三角中心区与苏北、浙西南、

皖北等地区的深层合作，加强徐州、衢州、安庆、阜阳等区域重点城市建设，辐

射带动周边地区协同发展等目标，在一体化发展的持续推进下，预计将能有效改

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上海

苏州市

南京市

无锡市

南通市

常州市

徐州市

扬州市

盐城市

泰州市

镇江市

淮安市

宿迁市

连云港市

杭州市

宁波市

温州市

绍兴市

嘉兴市

台州市

金华市

湖州市

衢州市

舟山市

丽水市

合肥市

芜湖市

滁州市

阜阳市

安庆市

马鞍山市

宿州市

亳州市

蚌埠市

六安市

宣城市

淮南市

淮北市

铜陵市

池州市

黄山市

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上海

无锡市

苏州市

南京市

常州市

镇江市

扬州市

南通市

泰州市

盐城市

淮安市

徐州市

连云港市

宿迁市

舟山市

宁波市

杭州市

绍兴市

嘉兴市

湖州市

台州市

衢州市

温州市

金华市

丽水市

合肥市

芜湖市

马鞍山市

铜陵市

滁州市

池州市

宣城市

黄山市

淮北市

安庆市

蚌埠市

淮南市

六安市

亳州市

宿州市

阜阳市

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善当前长三角区域经济发展不均衡的现状，推动长三角经济向更高质量发展迈进。

二、一体化发展战略推动长三角区域产业结构升级

（一）长三角区域产业发展现状

从目前的产业布局来看，长三角三省一市整体以电子信息、汽车制造、生物

医药、金融、航运等产业为核心，在长三角一体化发展的规划下致力于成为全国

重要创新策源地，通过协同创新成为全球重要的现代服务业和先进制造业中心，

完成地区的产业升级。三次产业分布，2022 年长三角整体的三次产业增加值分

别为 1.09 万亿元、11.91 万亿元和 16.03 万亿元，占比分别为 3.75%、41.04%和

55.20%，与全国的三次产业占比 7.30%、39.92%和52.78%相比，长三角地区第

二产业及第三产业占比均明显高于全国平均水平。

具体到三省一市的产业分布，2022 年上海市三次产业增加值占比为 0.22%、

25.66%和74.12%；江苏省三次产业增加值占比分别为 4.04%、45.48%和50.48%，

浙江省三次产业增加值占比分别为 2.99%，42.73%和54.28%；安徽省三次产业

占比分别为 7.80%，41.27%和50.93%。对比来看，长三角三省一市中，第二产

业占比从高到低依次为江苏、浙江、安徽及上海，而第三产业增加值占比从高到

低依次为上海、浙江、安徽及江苏，这是由于上海正向着国际经济、金融、贸易、

航运、科技创新中心迈进，大量传统制造业早已陆续向外转移，在第二产业方面

着重发展集成电路、生物医药、精品钢材、汽车制造、航空制造等高端制造业，

故而第二产业增加值占比相对较低，而浙江因为数字经济、旅游、文化等产业发

展较快，第三产业占比高于江苏及安徽，江苏则在依靠长期以来制造业的优势，

第二产业增加值占比显著高于长三角平均。

从产业结构的发展历程来看，当前长三角三省一市的产业发展处于相对不同

的阶段，上海已经进入工业化后期，制造业逐步迁出，仅保留一定高端制造业，

第二产业在经济中的占比已相对较低；江苏及浙江第二产业在经济中仍占据很大

比重，但劳动密集型产业也已逐步转移，但内部发展也存在一定不均衡；安徽产

业发展进程则相对较慢，仍在承接一些劳动密集型产业，同时也正在向资本及技

术密集型产业发展，而早期资源密集型产业占比则已逐渐减弱。

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