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证券研究报告·政策动态

【中信建投政策研究】政治局召开会议，政治局第十四次集体学

习强调促进高质量充分就业（2024 年5月27 日-6 月2日）

核心观点

本周重点关注三方面政策：（1）中共中央政治局 5月27 日召开会

议。会议审议《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》《防范

化解金融风险问责规定（试行）》。（2）中共中央政治局第十四次集体

学习强调促进高质量充分就业。就业是最基本的民生，事关人民群众切

身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。（3）特朗普被判

34 项罪名全部成立。虽然目前没有对股市产生重大影响，但这历史性的

裁决预计将影响 2024 年美国大选的格局。

摘要

1、中共中央政治局 5月27 日召开会议

简评：会议审议《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》

《防范化解金融风险问责规定（试行）》。针对《若干政策措施》，会

议指出中部六省应当着力推进各项重点任务，推动中部地区崛起取得新

的重大突破；针对《问责规定》，会议上进一步将金融风险防范化解提

升到新的战略高度，可见此项工作的重要性和迫切性。目前国际局势动

荡，外部环境不确定性明显上升，未来应当进一步提升防范风险传递共

振的能力，从制度、考核、落实三角度出发，建立金融风险的及时处置

机制。

2、政治局第十四次集体学习强调促进高质量充分就业

简评：会议指出，就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，

事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。十八大以来，国家健全就

业促进机制，城镇新增就业年均 1300 万人，为民生改善和经济发展提

供了重要支撑。但近年来，针对应届生“就业难”的话题被反复提及，

面对青年劳动力市场的供需失衡问题，一方面要健全就业公共服务体

系，营造公平就业环境；另一方面应完善社会保障体系，加强灵活就业

和新就业形态劳动者权益保障，加强市场监管和劳动保障监察执法。

3、特朗普被判 34 项罪名全部成立

简评：5月30 日，纽约一家法院陪审团裁定，美国前总统特朗普

在“封口费”案中有罪，被控的 34 项罪名全部成立。目前除了特朗普

媒体科技集团的股票外，美国大多数金融资产基本稳定。虽然此事目前

没有对股市产生重大影响，但这历史性的裁决预计将会影响 2024 年美

国大选的格局。从法律层面看，特朗普即使入狱依然能继续参与总统竞

选；从社会层面来看，共和党筹款网站“WinRed”在判决的 12 小时内

收到了 3500 万美元，判决反而激起了共和党人选民的激情，但有罪判

决仍有可能对特朗普选情造成一定负面影响。

胡玉玮

huyuwei@csc.com.cn

SAC 编号:S1440522090003

冯天泽

fengtianze@csc.com.cn

SAC 编号：S1440523100001

研究助理：杨旭泽

yangxuze@csc.com.cn

13621197978

发布日期：

2024 年06 月03 日

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28 日）

政策研究

政策动态报告

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一、本周政策重点聚焦 ............................................................................................................................................ 1

1.1 中共中央政治局 5月27 日召开会议 ....................................................................................................... 1

1.2 政治局第十四次集体学习强调促进高质量充分就业 .............................................................................. 1

1.3 特朗普被判 34 项罪名全部成立 ............................................................................................................... 1

二、国内政策要闻 .................................................................................................................................................... 2

2.1 财政货币政策 ............................................................................................................................................. 2

2.1.1 央行副行长陶玲：大力支持中小科技企业首贷和重点领域大规模设备更新 ................................... 2

2.1.2 财政部公示 2024 年城市更新行动评审结果......................................................................................... 2

2.2 其他金融政策 ............................................................................................................................................. 2

2.2.1 中共中央政治局 5月27 日召开会议 .................................................................................................... 2

2.2.2 中国人民银行 190 个县域派出机构今日挂牌 ....................................................................................... 2

2.2.3 全国普惠型小微企业贷款余额 31.02 万亿元 ........................................................................................ 2

2.2.4 商务部召开“投资中国”外国投资促进机构圆桌会 ........................................................................... 3

2.3 民生政策 ..................................................................................................................................................... 3

2.3.1 习近平在中共中央政治局第十四次集体学习时强调促进高质量充分就业 ....................................... 3

2.4 产业政策 ..................................................................................................................................................... 3

2.4.1 九部门联合印发知识产权保护体系建设工程实施方案 ....................................................................... 3

2.4.2 《中华人民共和国和阿拉伯埃及共和国关于深化全面战略伙伴关系的联合声明》发布 ............... 3

2.4.3 碳中和政策发布再生金属供应占比有望大幅上升 ............................................................................. 3

2.4.4 商务部：将推动尽快出台《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》 ............................... 3

2.4.5 财政部、国家林草局印发《“三北”工程补助资金管理办法》 ..................................................... 4

2.4.6 国台办：支持相关主管部门采取进一步中止 ECFA 部分产品关税减让措施 ................................... 4

2.4.7 上海出台“沪九条”优化调整房地产市场政策 ................................................................................... 4

2.4.8 两部门：有序推进光伏治沙项目开发建设有关事项 ........................................................................... 4

2.4.9 工信部拟禁止汽车单踏板完全刹停 ...................................................................................................... 4

2.4.10 广州楼市调控大松绑：社保缴纳仅需 6个月首套房首付比降至 15% .......................................... 5

2.4.11 三部门：加快推进大模型、生成式人工智能标准研制 ..................................................................... 5

2.4.12 国有企业管理人员处分条例公布 ........................................................................................................ 5

2.4.13 工信部修改《电动自行车电气安全要求》......................................................................................... 5

2.4.14 商务部等三部门发布关于对有关物项实施出口管制的公告 ............................................................. 6

2.4.15 中证协再推投资者保护新标准 ............................................................................................................ 6

2.4.16 上海出台 30 项降本增效新举措以推进新型工业化 ........................................................................... 6

2.4.17 监管处罚落地，恒大地产被罚 41.75 亿 ............................................................................................. 6

2.4.18 6 月1日起婴童用品、加油机等国家标准开始实施 ........................................................................... 6

2.5 其他政策 ..................................................................................................................................................... 6

2.5.1 第九次中日韩领导人会议联合宣言 ...................................................................................................... 6

2.5.2 巴林、埃及、突尼斯、阿联酋国家元首将访华 ................................................................................... 7

2.5.3 中美举行第二轮海洋事务磋商 .............................................................................................................. 7

2.5.4 国际货币基金组织（IMF）宣布上调 2024 年中国经济增长预期 0.4 个百分点至 5% .................... 7

政策研究

政策动态报告

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2.5.5 习近平：战争不能再无限继续 .............................................................................................................. 7

2.5.6 中国和阿拉伯国家关于巴勒斯坦问题的联合声明 ............................................................................... 7

2.5.7 习近平同巴林国王哈马德会谈 .............................................................................................................. 7

2.5.8 中美防长就两国关系及台湾、南海问题交换意见 ............................................................................... 7

2.5.9 习近平同突尼斯总统赛义德会谈 .......................................................................................................... 8

三、国际政策要闻 .................................................................................................................................................... 8

3.1 乌克兰与西班牙签署双边安全协议 ......................................................................................................... 8

3.2 巴林官员称该国打算尽快采取措施恢复与伊朗外交关系 ...................................................................... 8

3.3 泰国决定申请加入金砖 ............................................................................................................................. 8

3.4 欧盟正式结束针对波兰的《里斯本条约》第七条程序 .......................................................................... 8

3.5 英国议会宣布正式解散 ............................................................................................................................. 8

3.6 拜登政府被曝秘密批准乌军有条件使用美供武器打击俄境内目标 ...................................................... 9

3.7 欧盟据称拟 6月下旬启动乌克兰入盟谈判但匈牙利仍反对 ................................................................ 9

3.8 特朗普被判 34 项罪名全民成立 ............................................................................................................... 9

3.9 胡塞武装称已袭击美“艾森豪威尔”号航母........................................................................................... 9

3.10 世界银行：海湾国家经济增速 2025 年将提高至 4.7% ........................................................................ 9

3.11 卡塔尔、埃及和美国发布联合声明呼吁确定最终停火协议 .............................................................. 9

3.12 印度或在 6月重新放开小麦进口 ........................................................................................................... 9

3.13 欧盟宣布将对俄罗斯谷物加征关税 ..................................................................................................... 10

3.14 美参议院领袖施压司法部要求调查石油巨头操纵市场行为 ............................................................ 10

3.15 OPEC+成员国正在探讨将自愿减产延长至年底 .................................................................................. 10

风险分析 .................................................................................................................................................................. 11

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